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11月24日，在多年“除臭”無果的情況下，寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳致函銀川市政府，建議責令永寧縣啟元、泰瑞、伊品生物3家企業(yè)停產整治。

昨日，自治區(qū)環(huán)保廳向銀川市政府發(fā)出的《關于建議責令永寧縣制藥及生物發(fā)酵企業(yè)停產整治的函》中稱，自2003年以來，永寧縣3家制藥及生物發(fā)酵企業(yè)惡臭擾民環(huán)境問題成為群眾投訴的焦點、社會各界關切的熱點、環(huán)境治理的難點，被列為中央環(huán)保督察反饋重點問題之一，并要求2017年完成整改。

2017年8月份以來，自治區(qū)環(huán)保廳先后約談了永寧縣政府和啟元、泰瑞、伊品3家生物發(fā)酵企業(yè)負責人，依法對3家企業(yè)環(huán)境違法問題進行掛牌督辦，要求企業(yè)降低生產負荷、加強污染治理，并采取自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動措施，不間斷地進行環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管。今年9月8日，銀川市環(huán)保局對3家企業(yè)分別下達《責令改正違法行為決定書》，實施了行政處罰;9月13日，對3家企業(yè)分別下達《責令限制生產決定書》，要求企業(yè)將生產負荷限制到50%以下。

同時，國家環(huán)保部西北督查中心對銀川周邊惡臭擾民問題十分關注，多次受理轉辦群眾投訴舉報。今年10月19日，來寧督察中央環(huán)保督察反饋意見整改情況時明確指出：銀川周邊惡臭問題整治工作與中央環(huán)保督察目標要求差距較大，臨近驗收日期，治理基本無望，建議自治區(qū)視情對上述企業(yè)實施停產整治。

此后，銀川市環(huán)境監(jiān)測站持續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測，惡臭污染問題持續(xù)存在。其中，10月27日至11月1日，監(jiān)測站對泰瑞制藥公司廠界惡臭樣品采集16個，超標13個，超標率81.2%，最高濃度值為66，最大超標倍數(shù)2.3倍。10月27日至11月1日，監(jiān)測站對啟元藥業(yè)公司廠界惡臭樣品采集12個，超標6個，超標率50.0%，最高濃度值為58，最大超標倍數(shù)1.9倍。11月9日至11月11日，監(jiān)測站對伊品生物公司廠界惡臭樣品采集48個，超標22個，超標率45.8%，最高濃度值為44，最大超標倍數(shù)1.2倍。

為此，自治區(qū)環(huán)保廳建議銀川市政府根據(jù)國家《環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，以銀川市環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)為證據(jù)，建議從即日起由銀川市政府督促相關部門，依法對啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物3家企業(yè)實施停產整治;認真做好企業(yè)停產整治期間善后安置工作，做好企業(yè)整治期間職工安撫和社會穩(wěn)定工作;提前做好后期恢復生產驗收標準和要求等工作。(記者 趙銳)

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★永寧縣制藥企業(yè)異味擾民問題長期沒有得到解決，周邊群眾投訴不斷，反映強烈。2016年中央第八環(huán)保督察組來寧督察期間，相關投訴多達326件。

★整改目標及措施：永寧縣政府于2017年3月底前組織制訂并發(fā)布實施生物發(fā)酵、農藥、醫(yī)藥等企業(yè)異味污染治理方案，明確伊品生物、泰瑞制藥、啟元藥業(yè)等企業(yè)異味治理時間表和路線圖，2017年12月底前完成治理。

★進展情況：(數(shù)據(jù)截至11月1日)

●政府部門重視。永寧縣先后出臺了《永寧縣環(huán)境保護及招商引資負面清單》《永寧縣重污染天氣應急預案》《永寧縣2017年生物發(fā)酵異味治理工作方案》等文件。修編完善了《永寧縣生物發(fā)酵異味治理“十三五”規(guī)劃》，明確了生物發(fā)酵異味治理的目標，監(jiān)督企業(yè)制訂了異味治理時間表和路線圖。

今年7月，永寧縣政府、銀川市科技局與中科院生態(tài)環(huán)境研究中心簽訂“深化科技創(chuàng)新合作·推動生物發(fā)酵異味治理”三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，啟動實施了總投資500萬元的“生物發(fā)酵制藥異味污染控制集成技術與系統(tǒng)優(yōu)化研究項目”,破解異味治理瓶頸。

10月，永寧縣委、政府按照自治區(qū)《寧夏環(huán)境違法案件掛牌督辦通知書》要求，成立了生物發(fā)酵企業(yè)異味污染環(huán)境案件掛牌督辦工作領導小組，全面推進掛牌督辦整改工作。

●多措并舉強化監(jiān)管。2017年以來，各級環(huán)保部門采取了多種措施對企業(yè)進行監(jiān)管，先后多次約談企業(yè)負責人，從治理計劃、完成時間節(jié)點、治理工程驗收等多方面作出了具體要求;將望遠藥企列為重點監(jiān)察對象，定期、不定期對藥企周邊及廠區(qū)內進行巡查，確保企業(yè)污染治理設施正常運行，污染物達標排放，監(jiān)督企業(yè)在不利氣象條件下降低生產負荷;實行24小時全時段、全天候監(jiān)管，隨時了解企業(yè)的設施運行、污染物排放等相關情況，并及時采樣送檢;采取夜間突擊檢查與晝間日常檢查相結合方式，監(jiān)督企業(yè)治污設施運行，今年夜查近20次;先后對泰瑞制藥惡臭采樣監(jiān)測9次，對啟元藥業(yè)采樣監(jiān)測4次，對伊品生物采樣監(jiān)測3次。永寧縣水務局、供電局、環(huán)保局每日向縣政府督查室上報取水量、用電量、排水量、生產負荷核查情況;聘請周邊社區(qū)居民、“兩代表一委員”擔任環(huán)保監(jiān)督員，對3家企業(yè)污染物排放情況進行義務監(jiān)督，形成全面覆蓋、無縫銜接、責任到人的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

●落實企業(yè)主體責任。2017年以來，企業(yè)針對自身實際情況，對產生異味的節(jié)點進行查找分析，制訂了2017年異味治理方案，異味治理工作取得一定成效。10月份，為落實環(huán)境違法案件掛牌督辦期間異味治理整改要求，相關企業(yè)在前期整改的基礎上，進一步進行異味治理。

寧夏伊品生物公司對有機肥一車間異味氣體、淀粉副產品烘干尾氣進行深度治理、對循環(huán)水質進行改善。目前已對有機肥一車間尾氣處理裝置安裝低溫等離子設備，正在進行電纜鋪設、管道連接，預計11月中旬可完成改造投入運行;對淀粉一車間設備安裝堿洗處理和降溫設備，投入試運行，對淀粉二、三車間安裝制酸系統(tǒng)吸收塔，預計12月31日前完成改造并投入運行;已完成循環(huán)水質改善項目土建圖紙設計，正在對厭氧塔進行改造，預計12月31日前完成改造并投入運行。

啟元藥業(yè)有限公司繼續(xù)對好氧池進行加蓋，目前已完成90%工程量，預計11月上旬可全部完成，同時對生產車間異味氣體進行收集處理，已對提煉工段安裝紫外線燈管，正在對發(fā)酵工段氣體收集設備進行改造。

泰瑞制藥有限公司計劃對提煉異味、發(fā)酵異味、污水異味分別進行深度治理，已完成提煉車間、發(fā)酵車間設施升級改造的部分土建工程，對污水站深度處理高級氧化設施進行密封，正在對706車間安裝光離裂解器防雨棚。