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昆明市出臺(tái)企業(yè)上市倍增工作方案——

(相關(guān)資料圖)

推動(dòng)企業(yè)上市 打造產(chǎn)業(yè)新引擎

春融大街金融中心。通訊員 蕭建華 攝

“按照‘夯實(shí)后備基礎(chǔ)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大扶持力度’的思路，搶抓資本市場(chǎng)改革發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)上市融資，發(fā)揮上市公司示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用?！苯?，昆明市政府辦公室印發(fā)《昆明市企業(yè)上市倍增工作方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《上市倍增方案》)，為全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎、積蓄新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)到2025年，全市新增上市企業(yè)12個(gè)以上。其中，經(jīng)開(kāi)區(qū)新增4個(gè)，官渡區(qū)、高新區(qū)各新增2個(gè)，五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、安寧市各新增1個(gè)。

優(yōu)選“金種子” 上市后備企業(yè)庫(kù)不少于100個(gè)

上市公司是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，不僅是推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的主力軍，也為市場(chǎng)主體起到了良好的示范作用?！笆濉逼陂g，昆明市新增5家上市公司，特別是《昆明市推進(jìn)企業(yè)上市三年行動(dòng)方案（2019—2021年）》實(shí)施以來(lái)，上市速度進(jìn)一步加快，新增6家上市公司，全市上市公司達(dá)到34家，上市公司質(zhì)量顯著提高，有力拉動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

新發(fā)布的《上市倍增方案》提出夯實(shí)上市公司培育后備基礎(chǔ)、提高上市公司質(zhì)量的舉措。按照企業(yè)自愿申報(bào)、政府積極推動(dòng)的原則，精準(zhǔn)遴選重點(diǎn)企業(yè)列入市級(jí)后備庫(kù)。上市后備企業(yè)庫(kù)數(shù)量動(dòng)態(tài)保持在100個(gè)以上，入庫(kù)企業(yè)優(yōu)先列為重點(diǎn)培育和服務(wù)對(duì)象，優(yōu)先享受有關(guān)扶持政策，優(yōu)先向省級(jí)有關(guān)部門推薦為“金種子”企業(yè)。

推進(jìn)企業(yè)股份制改造，加大“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”推進(jìn)力度，分階段培育做大企業(yè)。要求各縣區(qū)對(duì)未完成股份制改造的上市后備企業(yè)因企施策，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立和強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)其股份制改造主動(dòng)性和積極性。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)協(xié)助各縣區(qū)推進(jìn)“組團(tuán)式”“批量式”企業(yè)股份制改造，引導(dǎo)各類戰(zhàn)略投資者參與企業(yè)股份制改造。

提升企業(yè)規(guī)范化水平，加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的培育和輔導(dǎo)，著力增強(qiáng)擬上市企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí)和合規(guī)意識(shí)，提升擬上市企業(yè)規(guī)范化水平。同時(shí)，建立對(duì)上市公司高質(zhì)量發(fā)展跟蹤服務(wù)機(jī)制，有效化解上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，防范盲目投資風(fēng)險(xiǎn)。

開(kāi)辟“綠色通道” 細(xì)化企業(yè)上市金融服務(wù)

《上市倍增方案》對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了具體的舉措。在提升企業(yè)上市政務(wù)服務(wù)方面，對(duì)企業(yè)上市中涉及土地、房產(chǎn)、稅務(wù)、社保、注冊(cè)登記、生態(tài)環(huán)境、項(xiàng)目立項(xiàng)等各項(xiàng)審批、備案事項(xiàng)或出具有關(guān)證明的，在依法合規(guī)前提下開(kāi)辟“綠色通道”，予以優(yōu)先辦理。對(duì)特殊歷史遺留問(wèn)題，各縣區(qū)采取“一事一議、一企一策”的方法，本著尊重歷史和解決問(wèn)題的態(tài)度，依法予以及時(shí)妥善解決。

細(xì)化企業(yè)上市金融服務(wù)。根據(jù)企業(yè)上市融資需求，及時(shí)組織各類金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)上門服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)擬上市企業(yè)“一企一策”制定融資服務(wù)方案，積極協(xié)調(diào)幫助解決企業(yè)上市過(guò)程中的融資問(wèn)題。建立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)昆明資本市場(chǎng)執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)上市服務(wù)執(zhí)業(yè)情況的跟蹤評(píng)價(jià)，對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市工作力度大、成效明顯、業(yè)績(jī)突出的中介機(jī)構(gòu)給予肯定，并列入昆明市服務(wù)企業(yè)上市中介機(jī)構(gòu)正面清單；對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、企業(yè)評(píng)價(jià)低的中介機(jī)構(gòu)列入負(fù)面清單，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

加大扶持力度 一次性最高獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元

昆明市將進(jìn)一步加大企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)力度，《上市倍增方案》明確，對(duì)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港聯(lián)合交易所上市的企業(yè)，將上市募集資金投資昆明市的，一次性給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)將注冊(cè)地和納稅地遷入昆明市滿1年且承諾無(wú)造假、欺詐等不良商業(yè)行為的上市公司，連續(xù)3年按企業(yè)對(duì)昆明市地方貢獻(xiàn)的60%給予獎(jiǎng)補(bǔ)（獎(jiǎng)補(bǔ)累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元）。對(duì)通過(guò)資本市場(chǎng)再融資，并將再融資募集資金投資昆明市的，可按不超過(guò)其投資額5%的比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)（獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)300萬(wàn)元）。對(duì)于在新三板掛牌的企業(yè)，一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。此外，加大項(xiàng)目用地支持力度，對(duì)企業(yè)首發(fā)上市及再融資募集資金的投資項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理項(xiàng)目預(yù)審，及時(shí)審批，優(yōu)先供地，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

在保障機(jī)制方面，《上市倍增方案》提出，將不斷完善昆明市“金種子”企業(yè)“一對(duì)一”工作專班工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。定期開(kāi)展各類培訓(xùn)，提升政府各部門及擬上市企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造積極支持企業(yè)上市的良好氛圍。（記者 張雁群 見(jiàn)習(xí)記者 李興文）