【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 合川老農(nóng)民】
(資料圖片)
今夏,我國(guó)河北與東北地區(qū)相繼遭受特大洪澇災(zāi)害,對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響。
前有河南爛場(chǎng)雨影響夏糧豐收,后有罕見洪水在兩大重要糧食產(chǎn)區(qū)肆虐。在當(dāng)下這個(gè)特殊的國(guó)際形勢(shì)里,大家不禁會(huì)問:2023天災(zāi)連連,我們的糧食安全是否還能夠得到保障?
黑龍江省尚志等12縣遭受洪澇災(zāi)害
河北省涿州市遭遇罕見洪災(zāi)
首先,河北與東北的洪澇災(zāi)害對(duì)于當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量肯定是有影響的。
據(jù)目前統(tǒng)計(jì),東北受災(zāi)作物面積達(dá)1350萬(wàn)畝,河北受災(zāi)面積為480萬(wàn)畝,其中以五常大米聞名遐邇的五常市稻谷受災(zāi)面積接近五成。由于東北與華北地區(qū)為我國(guó)主要的單季稻稻作區(qū),其稻谷為一年一熟,如果因?yàn)?zāi)情導(dǎo)致作物絕產(chǎn),那么今年肯定是顆粒無(wú)收了。
對(duì)于當(dāng)?shù)氐姆N植戶來(lái)說(shuō),此次災(zāi)情無(wú)疑為晴天霹靂。從保障民生的角度來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)救與善后措施勢(shì)在必行,畢竟民生問題無(wú)小事。這些解決好了,對(duì)于從民生問題發(fā)酵出來(lái)的輿論治理問題,更是可以“四兩撥千斤”。
但從全國(guó)糧食安全保障的整體形勢(shì)上來(lái)說(shuō),此次災(zāi)害作用有限。一方面是因?yàn)閮傻氐氖転?zāi)面積整體不大,2023年黑龍江省糧食播種面積約為2億畝,受災(zāi)面積1350萬(wàn)畝,受災(zāi)率約為7%;河北糧食播種面積約9600萬(wàn)畝,受災(zāi)面積480萬(wàn)畝,受災(zāi)率約為5%。
黑龍江五常,村民在“洗稻子”(圖片來(lái)源:上觀新聞)
同時(shí),算上兩個(gè)區(qū)域在全國(guó)總播種面積中的占比,此次災(zāi)情對(duì)于全國(guó)總體糧食播種面積的影響不到1%。
而且受災(zāi)不等于完全絕產(chǎn),也存在可以搶救的部分,因此最終實(shí)際損失的糧食比例還會(huì)更小。
可以說(shuō),此次災(zāi)情的微觀效應(yīng)很大,但宏觀效應(yīng)有限。對(duì)于2023年全國(guó)的糧食總產(chǎn)量影響甚微,對(duì)于糧價(jià)的影響也作用有限。在微觀視角下,因?yàn)槲宄J械臑?zāi)情會(huì)使得五常大米對(duì)于市場(chǎng)的供應(yīng)銳減,進(jìn)而導(dǎo)致其價(jià)格上漲,但這也遠(yuǎn)達(dá)到不了威脅全國(guó)人民糧食安全的地步。
2022年全國(guó)糧食播種面積區(qū)域分布圖
要消除對(duì)于糧食安全過(guò)度的恐懼,就得系統(tǒng)地理解我國(guó)對(duì)于糧食安全保障的底層邏輯。
首先大家可以思考一個(gè)問題:什么樣的情況下才會(huì)出現(xiàn)糧食安全問題?
答案很簡(jiǎn)單:糧食不夠吃。
那么如何定義糧食不夠吃呢?
我認(rèn)為有兩個(gè)點(diǎn):
1)地里種出的糧食不夠吃;
2)倉(cāng)庫(kù)里存放的糧食不夠吃。
前者是糧食的生產(chǎn)能力,后者是糧食的存儲(chǔ)能力。當(dāng)能夠持續(xù)保證“糧食生產(chǎn)能力+倉(cāng)儲(chǔ)能力>糧食的實(shí)際需求”這個(gè)不等式時(shí),糧食的供應(yīng)就是安全的。
明確這個(gè)底層邏輯之后,我們?cè)倏纯次覈?guó)的糧食保障體系。
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